星火論文網,覆蓋經濟、管理、教育、醫學、建筑、藝術等700余專業30余萬篇碩士畢業論文和職稱論文免費參考!

醫院如何應對政府會計制度銜接的難點及對策

所屬欄目:管理會計論文 發布日期:2019-05-28 02:08:02 論文作者:佚名

關鍵詞:會計科目 難點 培訓

財政部為了確保新制度在醫院的有效貫徹實施,在2018年8月印發《關于醫院執行的補充規定》和《關于醫院執行的銜接規定》中對有關會計科目和報表、銜接問題作出了補充規定。

一、醫院做好政府會計制度銜接的難點

(一)會計報表結構體系出現改變

《醫院會計制度》明確表示:醫院會計報表的組成部分包括資產負債表、收入費用總表、現金流量表、財政補助收支情況表、以及醫療收入費用明細表等五個表,前四個表主報表,而最后一個表則為輔助報表。這些表從側面體現了醫院的財務情況,從而形成最終的報表體系。《政府會計制度》中明確表示:會計主體中需要編制相應的財務、以及決算方面的報告,新制度背景下,財務報表體系在原有報表的基礎什加入了凈資產變動差異、以及預算結余調節表、預算收支表,同時撤銷了醫療收入費用明細表、財政補貼收支情況表。新的報表體系的出現,也需要相關人員在銜接的時候進行相應的調整。

現階段實施的醫院會計制度中其會計報表要突出進行解釋,這是由于現階段實施的醫院會計制度中非常強調成本核算的內容,而《政府會計制度》則對會計中的費用要素科目進行了說明上的變化,雖然大致上與現階段實施的醫院會計制度有著吻合,但實質上的差異是銜接的重要難點。

(二)“單一記賬”模式逐漸變為“平行記賬”模式

當前的《醫院會計制度》應用“單一記賬”方式,主要是利用一種會計模式會計核算全部的經濟業務。但是《政府會計制度》利用“平行記賬”方式核算相關的現金收支業務,同時展開財務會計核算和預算會計核算工作,而其他業務僅開展會計核算即可。

《政府會計制度》和現階段醫院實施的會計在框架上并沒有很大的區別,政府會計制度中的條例說明、會計編號、會計名稱、會計科目類型、會計科目類型解釋說明以及報表與現階段實施的醫院會計制度在形式上是基本相同的。然而其難點在于會計科目的設置中現階段實施的醫院會計制度主要是根據醫院的固定資產、負債率、成本支出、經營收入以及凈資產等幾個方面的內容來規劃出統一的會計科目,通常會計科目的數量為52個,而政府會計制度中對于會計科目的設置不僅僅是醫院,而且還包含了現行所有屬于行政和事業單位序列的單位,《政府會計制度》中會計科目設置具有統一性,而這種統一性之下設置的財務會計科目中包含了財務會計科目和預算會計科目,財務會計科目的數量是77個,預算會計科目的數量是26個,如何統一這些會計科目同樣也是醫院會計制度與《政府會計制度》銜接的難點和要點。

(三)會計科目中凈資產類出現了改變

新的制度中將原本的“事業基金”科目變位現在的“累積盈余”科目,這種改變能夠更好的體現出醫院歷年以來的滾存金額。《醫院會計制度》主要是立足于權責發生制的會計核算,為了妥善處理財政資金中的固定資產折舊、以及無形資產分攤問題,其特意設置了“待沖基金”科目。《政府會計制度》關于固定資產折舊和無形資產分攤則是直接累積在折舊和費用類的相關科目中。

二、醫院做好政府會計制度銜接的對策

醫院銜接好《政府會計制度》的前提是了解和分析清楚《政府會計制度》的內容,對于《政府會計制度》中的一些難點進行重點的分析是銜接工作的中心,尤其是當前醫院的會計制度與《政府會計制度》之間的差異是發現難點的根本。在實踐中,可以清晰地發現《政府會計制度》對于當前實施的會計制度進行了很多的創新和改變。醫院做好政府會計制度銜接的對策主要包括以下幾點:

(一)統一會計系統

做好銜接工作的第一步首先做好銜接前準備工作:(1)制定新舊制度銜接實施方案;(2)修訂相關財務管理制度;(3)開展資產負債清查工作;(4)清理賬目工作。做到會計系統的統一,會計系統的統一對于銜接好醫院現階段實施的會計制度與《政府會計制度》之間的難點具有非常重要的意義。近些年,云端系統的升級使得《政府會計制度》的實施具有了統一的前提,在大數據的推動下醫院需要積極的適應和推廣政府要求上線的會計系統,會計系統中同樣要有預算會計和財務會計的雙模塊,兩個模塊下的科目要按照《政府會計制度》的會計科目進行設置。醫院現階段實施的會計信息要按照預算會計與財務會計的內容進行數據的錄入,醫院做好政府會計制度銜接工作中要突出強調新增的預算會計的作用,而對于權責發生制要進行培訓和績效考慮,讓財務會計能夠完全掌握權責發生制的概念和應用方法。

(二)要明確銜接的方式

明確銜接的方式是做好銜接工作、解決銜接難點的基本條件,銜接的目標主要是差異比較突出的會計科目。預算會計科目作為新增的科目,那么傳統的財務會計科目的很多要素變化就需要進行分析,只有在做好分析和篩選的基礎上才能明確銜接的方式。銜接的過程中首先要對一些凈資產的財務會計科目進行簡化處理,簡化了這部分內容后,就要建立新的代替科目。代替科目通常有限定性凈資產以及其他凈資產兩個方面的分類。原本的預算分項科目中對于費用的支出,尤其是行政費用的的支出要引入到新的預算科目之中,而傳統的費用類科目中對于一部分業務活動支出要在重新定義后引入到新的費用類預算科目之中。而這些都需要以正確的、合理的銜接方式作為基礎和前提,在此基礎和前提上要做好財務人員的培訓工作,尤其是對于2019年1月1日起執行的《政府會計制度》內容要做到全方位的掌握,并且把此項工作作為績效考核的內容之一。從而保障現階段實施的醫院會計制度準確的過渡到《政府會計制度》之中,這既是對醫院財務人員的根本要求,也是對于醫院管理決策者的根本要求。

(三)強化對醫院相關財務員工的培訓

政府和醫院的會計制度有著很多的不同,要完成這兩者之間的銜接以及過渡,需要付出更多的時間和精力,這是一個長期過程,不是一蹴而就可以完成的。要想做好這兩者工作的銜接,需要做到以下三方面:首先,需要醫院積極組織相關人員進行學習、以及研究,不斷發展更新會計信息系統;其次,政府有關部門應該認識到醫院是一個特殊存在,因此在發展醫院財務體系建設的基礎上,還應該對醫院有關的財務人員做好政策解析工作、以及相關知識的培訓工作,從而促進銜接工作的順利開展。通過專業培訓一方面可以提升相關財務人員的職業素養,另外一方面也可以保證其工作的準確性,一定程度上保證了醫院的會計信息的準確性以及質量;再次,醫院相關人員,要積極與云端系統軟件工程技術人員對接,做出適合政府會計制度要求的相關信息。

三、結束語

政府會計制度在2019年開始在醫院開始實施的規定代表著政府會計的主體中包含了醫院機構,醫院的會計核算在政府會計制度下統一核算、統一實施的背景下,醫院如何做好政府會計制度的銜接已經成為醫院財務部門工作的重點工作,在政府會計制度中對于會計核算體系有著統一的規范,因此醫院要在這個前提下進行相應的調整和變革,才能發揮好政府會計制度的優越性,進而銜接好醫院會計核算在政府會計制度中的體現。

參考文獻

[1]鄭大喜。《醫院會計制度》與《政府會計制度》會計標準的比較分析[J].中國衛生經濟,2017,36(1):85-89.

[2]陳軍,付稚茹,秦文麗。淺談高校財務部門如何做好政府會計制度的銜接工作[J].科教文匯(上旬刊),2018(3):133-134.

[3]李良,王潔。政府會計制度與醫院會計制度對比探析[J].中國總會計師,2017(11):54-56.

[4]鄭大喜。醫院成本核算制度設計、實施進展及其局限性分析[J].中國醫院管理,2017(12):52-55.

文章標題:醫院如何應對政府會計制度銜接的難點及對策

文章地址:http://www./guanlikuaijilunwen/118205.html

27926090